宁津生
“十五”期间，第五届高等学校测绘学科教学指导委员会在国家测绘局和教育部的领导下，在有关院校、单位的大力支持下，经过全体委员及有关专家的共同努力，圆满完成了各项任务，为我国高等测绘教育事业和高等教育教学改革作出了应有的贡献。现将委员会的工作总结如下：
一、制订和执行“十五”教材选题规划，评选优秀教材
教育部《关于“十五”期间普通高等教育教材建设与改革的意见》中指出“十五”期间教材建设的方针和目标是：以邓小平理论为指导，全面贯彻国家的教育方针和科技兴国战略，面向现代化、面向未来，认真贯彻全国第三次教育工作会议精神，深化教育工作改革，全面推进素质教育，按照这个方针和目标，第五届委员会确定了教材建设工作任务是：
(1) 对测绘类教材建设进行指导，在调整研究基础上，通过专家论证和研讨制订“十五”教材规划，及时向教育部及国家测绘局提出加强教学和教材工作与改革的建议；
(2) 继续深化面向新世纪教学内容和课程体系改革的研究，并在此基础上参与、指导新教材的编写与修订；
(3) 积极开展对已出版高水平教材的宣传评介、评优和推荐工作；
(4) 组织新课程、新教材的师资培训，提高教学水平，推广新教材。
(5) 根据专业(课程)建设的需要，通过深入调查，专家论证，引进国外优秀教材，加强对引进教材的使用和推广，同时鼓励在测绘专业教学中实行双语教学。
围绕上述任务，委员会开展了一系列卓有成效的工作
1. 适时制订和调整选题规划，出版一批高水平教材。
“十五”教材选题规划(草案)于2001年11月在海南会议上初步确定后，由委员会办公室继续征求有关院校的意见，对规划中教材的品种作了适当的调整，并确定了教材编写学校和作者，特别鼓励几校合编同一种教材，以及提高教材的质量和使用效率。遵照集中建设，锤炼精品的方针，确定委员会规划教材14本，并通过教学指导委员会的渠道积极推荐到教育部申报国家“十五”规划教材的立项，有8本教材被列入国家十五教材规划。到目前为止，委员会规划的14本教材，已经有12本教材出版，并广泛用于测绘各院校的教学中。规划教材出版率高于85%。
在教材书稿的评审过程中，委员会进行了周密而细致的组织工作，各位委员以及被聘请的初、复审专家对书稿的审阅非常认真，严格把好质量关，并在审阅后按照教学大纲的要求提出修改意见及建议，而编著者也虚心地吸取评审人的意见，认真修改书稿，最后经过专业组讨论投票通过该书稿是否达到教材规划公开出版的要求，这就大大提高了教材的质量。
2. 紧跟学科发展，不断开展教材研究
随着科学技术的进步，新的测绘科学技术必将对教学产生极大的影响，因此，如何将先进的技术及时充实到教材，将先进的技术与传统的教学内容有机地结合，仍然是我们在教材编写实践中探索和研究的课题，为此，委员会与中国测绘学会教育工作委员会于2005年7月在东南大学联合召开了“全国高等学校测绘类教材改革研讨会”。
会议主要就“测量学”和“数字测图原理与方法”的教材内容改革方面的问题进行了热烈讨论，研究了测量学及数字测图原理与方法的教材定位及新形势下的教材应增加的新技术、新内容和应保留的传统内容、应删除的过时内容等方面达成了共识。
会议研讨成果不仅对于后来的测量学教材编写具有重要的指导意义，而且对于今后的测绘教学理念、教学方法和教学改革都有很大的影响。
为保证教材的科学、系统和先进，本着对学生负责，对教学负责的精神，各教材选题的主编和参编人多次召开编写研讨会和审稿会，组织编者对教材的内容和体系进行充分研讨。例如武汉大学由五位院士、五位教授编写的《测绘学概论》就曾三次召开会议，集中对教材的内容、体系、结构、适应性等进行研讨，体现了我们的测绘专家们对本科教学高度负责的态度。
除此之外，“十五”期间还针对不断变化的形式，积累了一些高等教育教材建设的经验，包括抓好重点教材，实施精品战略；加强监督检查，落实教材规划；发挥出版社的积极性，加大对教材建设的投入；进行系列教材的规划，提高教材的适用性等等，这些经验和作法对今后的教材建设工作都有重要启示。
3. 开展优秀教材评审，实行教材奖励制度
委员会对教材建设工作除上述制订规划和组织实施之外，还受国家测绘局委托，按照《高等学校优秀测绘教材奖励试行条例》及《关于进行第五届全国高等学校优秀测绘教材评奖工作的通知》的精神，协助组织对全国各有关出版社在1999年1月至2003年12月间出版的测绘类教材进行优秀教材评选工作。此次参评的有43种教材，经委员会专家认真评审，最后评选出一等奖4种，二等奖11种，三等奖13种。获奖者分布在16个教学单位，分布面较广，影响较大。国家测绘局为此以文件形式向全国各有测绘专业的高校公布，并为受奖单位和个人颁发了荣誉证书。在武汉大学出版社、解放军信息工程大学测绘学院和中国地图出版社的积极赞助下，为受奖个人颁发了奖金。测绘专业优秀教材的评审和奖励活动也大大提高了教师编写教材的积极性。
二、开展测绘专业发展方向研究，研讨测绘类专业人才培养方案
委员会根据科学技术和经济发展的需要，组织研讨测绘学科专业的改革和发展。围绕培养高素质的人才，出高水平的成果这一目的，测绘工程专业要能体现基础扎实深厚、专业面宽广和学科相互渗透的原则，其培养目标应是较宽的测绘专业领域中具有一专多能的人才，使之能适应多种测绘工作岗位的需要。在这种情况下的测绘工程专业应该是怎样一种人才培养模式，这是众多测绘教育工作者所关心和要研讨的问题。为此委员会从九五期间，就组织测绘界的众多专家教授对测绘工程专业改革方案进行了多次研讨。对测绘工程专业的专业结构、专业方向、培养目标、课程设置以及教学内容等，按照学科交叉，宽厚基础的原则进行了认真的讨论。
1999年5月，摄影测量与地图制图专业组召开了教学改革研讨会，讨论了测绘工程专业人才培养模式及学生在“摄影测量与遥感”方面应具备的基本知识和技能以及与之相应的课程设置与实践教学环节。
1999年6月，大地测量与测量工程专业组召开了教学改革研讨会，会议就“测绘工程”专业中“大地测量与测量工程”的课程设置、专业知识和技能等方面进行了研讨，同时提出了一个测绘工程专业的教学改革方案。
1999年7月，委员会办公室又与原武汉测绘科技大学共同组织了学校各测绘专业的教授，研讨测绘工程专业教学改革方案。会议主要讨论了测绘工程的几个专业方向的课程设置和实践教学的统一问题，既要加快教学改革的步伐，又要发挥优势，办出特色，争取为全国的测绘工程专业办学闯出一条新路。
1999年9月委员会在无锡召开了全体委员会，再一次对测绘工程专业的培养方案进行了认真的研讨，各专业组认为前几次会议提出的初步改革方案的基本思路是正确的，它反映了有关院校测绘学科专业的教学改革成果，符合专业改革方向，有参考和借鉴作用。在各专业组研讨的基础上，经过全体会议的讨论、补充和修改，最后形成了测绘工程专业改革的方案，以会议纪要形式提供给各有关院校。这个改革方案首先考虑到测绘类专业口径要拓宽，以增强适应性；其次考虑到培养人才要具有一专多能，让他有较强的工作能力；第三则考虑到该专业的课程体系应是科学的，要恰当地达到测绘工程专业的业务要求。希望各校以这个基本思路和初步方案作参考，结合各院校的实际情况，制订出更具体的测绘工程专业培养方案，办出既有统一共性，又有各自特色的测绘工程专业。
随着学科的发展和教学改革的不断深入，“九五”期间制定的测绘工程专业培养模式和方案又面临新的改革需要，以适应这种调整和变化，努力使我们的专业设置、课程体系和培养方式更能满足我国国民经济建设和社会发展的要求，能同国际接轨，达到世界水平。为适应新的要求，委员会在“十五”期间再次组织对测绘工程专业的培养方案进行研讨。
2005年8月，“全国测绘工程专业培养模式改革研讨会”有来自全国40所大专院校和生产单位的95位代表参加了会议。会议就测绘工程专业培养模式改革进行了热烈的讨论，30多名代表在大会发言。大家广开言路、集思广益，畅所欲言地发表了对21世纪测绘工程专业的目标定位、课程设置、教学目标、培养模式等方面的意见和看法，并充分肯定了近年来各校在测绘工程专业培养模式改革各具特色，取得了很大的成绩，同时也认识到现行办学模式的一些不足，如实践与理论脱节、办学模式和培养质量参差不齐等。与会代表就测绘工程专业培养模式达成以下共识：(1) 在测绘工程专业培养中重视素质教育，努力提高学生的适应、组织和创新能力；(2) 努力培养复合型和创新型人才；(3) 注重教学内容和方法的更新；(4) 注重理论与实践的结合；(5) 与测绘生产科研单位紧密结合，依托生产单位广泛开展实践活动；(6) 积极开展国际化办学；(7) 依托各校的优势办出各自的特色；(8) 提高教师的业务水平和敬业精神；(9) 加强精品课程和精品教材建设；(10) 充分考虑测绘人才市场的需求等，最终，大家一致认为，测绘工程专业的人才培养目标仍然要坚持“厚基础、宽口径、强能力、高素质”。本次研讨会的成果，必将进一步促进测绘工程专业培养模式改革，提高办学水平和质量，为我国的测绘部门培养出具有创新意识、开拓精神、知识面宽、基础扎实的复合型、创新性人才，以适应我国测绘事业发展的需要。这次“全国测绘工程专业培养模式改革研讨会”，代表们既交流了各校测绘工程专业的办学经验，充分体会到各校的办学特点和培养模式的多样性，又增进了相互了解和交流。会议还公开出版了论文集。
随着科学技术的进步，新技术的涌现必将对我们的测绘工程专业的人才培养产生极大的影响，因此，如何将先进科技及时充实到测绘工程专业人才培养之中，仍然需要我们积极探索和研究。测绘工程专业培养模式改革任重而道远，需要我们每一位从事测绘工程专业教学的教师炼就内功、提高教学水平、加强交流、相互学习，共同为提高办学质量而努力。
三、设立高职高专分委员会，积极开展高职高专测绘专业教学改革工作
为充分发挥高等职业技术教育在国民经济中的重要地位和作用，引导全国高职高专教育专业建设与改革持续健康发展，加强对高职高专教育专业建设的宏观管理，根据教育部有关文件精神，经国家测绘局批准2004年7月成立了“测绘学科教学指导委员会高职高专分委员会”，并将它设置在“全国高等学校测绘学科教学指导委员会”下成为一个专业组，进行统一协调管理。2004年12月委员会召开了全体会议，宣布了经国家测绘局批准，教育部备案的关于调整全国高等学校测绘学科教学指导委员会委员和组建第一届高职高专教育测绘类专业指导分委员会的决定。
分委员会成立以后，在委员会的领导下，做了一系列的工作：
1. 根据教育部和国家测绘局的要求，组织有关教师对高职高专测绘类专业目录进行了研讨，并确定七个专业，提供给教育部编入专业目录。
2. 2004年8月26日，分委员会与黄河水利出版社联合召开的“全国高职高专测绘类专业规划教材会议”。会上，与会代表就高职高专教材建设进行了深入探讨，认为高职高专教材与普通高校教材的主要区别在于，高职高专教材必须突出实践应用教学，把提高学生的全面素质和培养学生的综合能力放在首位。委员们根据高职高专教材紧缺现象，经过详细的讨论，制订了高职高专规划教材目录，并确定了急需出版的规划教材名单。
3. 2005年5月，分委员会召开了《全国高职高专测绘学科规划教材首次订稿会》。会议对五本高职高专规划教材进行了审定。
4. 2006年3月，委员会组织召开“全国高职高专测绘类专业教学研讨会”，来自全国26所院校、测绘生产单位和出版单位的代表30余人参加了会议。会上，有11位代表做了有关人才培养目标及定位、人才培养模式、产学研合作、课程体系与实践体系、教学内容及教学方法改革、工程实践教学环境建设、素质教育、“双证书”制度等方面的交流发言。黄河水利出版社的代表就出版社有关教材的工作情况做了介绍，表示将会继续支持高职高专分委员会的活动与工作，尤其是对测绘类规划教材建设给予大力支持。与会代表还就大会交流发言所涉及的内容进行了广泛、热烈地讨论，大家共同希望高职高专分委员会充分发挥研究、咨询、指导、服务的职能，并就高职高专分会今后的工作重心提出有益的建议。
四、开展测量学讲课竞赛活动，提高教师的教学水平
委员会与中国测绘学会测绘教育委员会于2004年8月联合举办了“卡西欧杯多媒体教学与传统教学相结合的测量学讲课竞赛暨研讨会”。来自全国45所大专院校的代表90余人参加会议。由全国各省、市自治区测绘学会的测绘教育委员会预赛选拔推荐的25所高等院校的27名教师参加了比赛。大会按照测量学教学的专业特点分测绘专业竞赛和非测绘专业竞赛两个大组，设立讲课竞赛一、二、三等奖和优胜奖，以及测量学课程的优秀策划奖、优秀课件奖和优秀教案奖。讲课竞赛评委会由18所大学的26位教授组成。经过激烈的角逐，评选出测绘专业讲课竞赛一、二、三等奖6名，优胜奖2名；非测绘专业组讲课竞赛一、二、三等奖12名，优胜奖7名，另外还有测量学课程优秀策划奖、优秀课件奖和优秀教案奖各一名。
这次讲课竞赛，不仅是一次测量学课堂教学方法的竞赛，也是对近几年的测量学教学理念、教学能力和教学改革成果的检验，选手们在竞赛的讲课过程中不仅充分发挥了多媒体技术的优势，也较好地继承和发扬了传统教学方法的先进经验，达到了交流、锻炼和提高的目的。
五、今后的工作意见与建议
教育部部长周济同志在新一届教学指导委员会成立大会上提出，期望教学指导委员会要努力成为教育部宏观管理教学工作的依靠力量、指导高校教学工作和教学改革的骨干力量、实现高校规范教学管理的推动力量、加强师资队伍建设的引领力量。各位委员要自觉成为致力于教学工作、投身教学改革、加强自身学习、倡导优良学风的带头人。这也是我们测绘学科教学指导委员会今后的工作方向。
新一届测绘学科教学指导委员会共有委员45人，其中包括高职高专组16人，分别来自39所院校和单位，较之上一届委员会具有更广泛的代表性；而且更年轻化。她是一个专家组织，将在国家测绘局的直接领导下，担负着对我国测绘高等学校的教学工作进行研究、咨询、指导和服务等任务。因此我希望各位委员能共同努力，推进测绘教育事业再上新台阶。现在我想就新一届委员会的工作提出以下几点意见。
1. 科学规划教材，努力出版精品
教材是体现教学内容和教学要求的知识载体，是进行教学的基本工具，是提高教学质量的重要保证。本届委员会将认真落实教育部《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》和《教育部关于以就业为导向深化高等职业教育改革的若干意见》的精神，加强教材建设，确保高质量教材进课堂。坚持新编与修订相结合的原则。鼓励根据学科的发展、社会对人才的需要和人才培养的实践编写新教材；对于基础很好的教材，鼓励修订，锤炼精品。
2. 继续开展测绘工程专业培养方案的研究，指导测绘类高校的专业建设
最近几年，教育部已经对专业设置做了很大的调整，今后还要继续进行，如何适应这种动态的不断的调整，努力使我们的专业设置、课程体系更能满足我国国民经济建设和社会发展的要求，能同国际接轨、达到世界水平，为此有很多问题需要我们去深入研究，例如测绘专业的教学计划，课程设置的优化，测绘新知识、新技术的引进，复合型、创新性人才的培养模式，师资队伍的建设，实践性教学环节的加强等等。这些都是当前和今后委员会要组织研讨的一些重大理论和实践问题，希望能通过交流和研讨，指导和促进有测绘类专业的高校的专业、课程、教材、实验室、师资队伍等教学基本建设，推动教学改革不断深化。
3. 参与教育部组织的测绘学科专业教学质量评价活动，促进人才培养质量的提高
根据教育部有关精神，在本科教学评估工作进行一轮以后，将要启动各学科教学指导委员会对学科专业的评估。为适应这一新形势，委员会要根据教育部对测绘学科本科人才培养目标、规格和有关要求，以及社会经济发展对人才的实际需要，加强有关教学质量评估问题的研究，拟订测绘类本科专业的教学评估指标体系，供教育部进行评估参考。同时参与教育部或国家测绘局组织的测绘学科本科专业教学质量评估、检查活动，促进测绘专业人才培养质量的提高。
4. 组织对国外有关测绘学科发展和学科专业教育教学改革的动态进行考察和研讨，同国外有关高校进行经验交流，互通信息，总结其成功经验，向教育部和国家测绘局提交有关报告和具体建议。
以上总结，请各位委员和同志们审议。最后我特别要对上一届各位委员的辛勤劳动表示崇高的敬意。
